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改革评论 
宋志平混合融合 共同发展

目前央企里最流行的一句话就是一个行动胜过一沓纲领这次肖亚庆主任带着我们来其实就是一个行动来表明我们央企和民企之间密切的合作央企和民企天然就是一家这是我们中国人的文化主持人讲到亚布力论坛是一个炕我觉得这个提法很好如今央企不光和民企一起上了亚布力?#30446;?#36824;结了婚生了孩子这就是混合所有制

如何看待今天中国的国有企业

讲到国有企业大家想到的多是过去那种政企不分效?#23454;?#19979;的旧国有企业大家可以看到现在的央企发展十分迅猛那就要来找这个答案到底是为什么呢有的人说是央企靠政府补贴有的人说是来自于垄断其实都不对央企这些年的变化来源于改革就是40年的改革使得中国的国企发生了巨大变化中国的国企是被市场化了的国企是上市了的国企是被混合所有制了的国企

现在央企近80%的?#20160;?#37117;在混合所有制企业里面大多数都是上市公司如果没有这么多年的改革没有这么多年的上市改造没有这么多年的混合所有制就很难有今天央企的发展所以央企的发展得益于改革得益于混合所有制混合所有制是中国经济改革的一大创举其实西方也曾搞过国有化运动也搞过私有化运动像法国现在的?#30528;?#20844;司燃气公司中还有国有股但数量较少大规模做混合所有制的只有中国是因为中国的社会制度使然

十?#31169;?#19977;中全之所以会把混合所有制当成我们基本经济制度的重要实?#20013;?#24335;是因为混合所有?#24179;?#20915;了国有经济和市场融合这样一个世界性难题使得国有企?#21040;?#20837;市场有了一个成功的载体解决了国企政企分开的问题解决了国企和民营企业市场融合竞争的问题也解决了国有企业长期以来僵化的内?#28821;?#21046;的问题

我曾多次跟外国的朋友们讲此国企非彼国企此央企非彼央企大家一定要这样来看待那么大家对于国企改革怎么看也有人认为国企改革好像这些年并没有改变什么东西我并不这么认为我觉得党的十八大以来国企改革做了一件非常重要的事就是找到了国资委投?#20351;?#21496;混合所有制这种体制现在国资委以管资本为主国有投?#20351;?#21496;以管股权为主混合所有制企业在市场经济中进行市场化经营形成了这样一种体制和模式这种体制和模式来之不易就使得我们彻底解决了国有经济和市场融合的这样一个根儿上的问题找到了一个答案这是对中国经济的贡献也是对世界经济的贡献是一件了不起的事情

中国建材和国药集团的混合所有制实践

2014年5月国务院国资委确定了两家混合所有制试点选择了中国建材和国药集团有五年时间我同时担任这两家公司的董事长这两家公司有什么特点呢

第一个特点是都在充?#24535;?#20105;领域里第二个特点是曾经都是非常弱小的央企第三个特点就是它们的国有资本都在50%以下非公资本占到50%以上第四个特点是两家企业都是通过混合所有制迅速发展成世界五百强中国建材从国资委成立的时候只有20亿元的收入2018年做到了3500亿元的收入国药在2009年只有360亿元的收入2018年做到了4000亿元的收入

这两家公司的发展实际上都源于混合所有制的推动如果没有混合所有制这两家企业不一定能生存到今天而今天这两家企业都是这两个行业里的领军企业这都是通过混合所有制取得的

混合所有制重要的不仅是使企业获得了资金关键是为企业引入了市场机制例如中国建材是用25%的国有资本吸引了75%的社会资本进行发展国药集团是用40%的国有资本吸引了60%的社会资本进行发展产权制度表明无论是单一的国有企业还是单一的家族企业都不及多元化的股份有限公司管理得更好因为多元化的股份有限公司会使得公司管理起来更加透明更加科学

所以混合所有制对于企业的监管也是非常有利的这么多年来我的体会是在国药集团和中国建?#27169;?#20961;是上市公司凡是混合了的企业凡是有天然的所有者在里面的企业往往出的问题少倒是单一管理体制出的问题多一些所以混合所有制不仅为企业引入了资金而且引入了市场机制还加强了企?#30340;?#37096;的监管

有?#23435;?#25105;你们的混合所有制企业中是什么样的队伍呢我们既有体制内的国企干部有招募的职业经理人也有持有股权的腰缠亿贯的民营企业家这三种人在一起会不会出问题呢

事实是我们把习近平总书记所说的亲清政商关系的亲清关系引入到了混合所有制队伍的建设里也就是说我们在合作上要亲密合作在利益上要清清白白这么多年来不管国药集团也好中国建材也好总的来讲发展是非常健康的

继续完善好混合所有制

首先是认识上的问题社会上对混合所有制有两种不同的认识一种认为和民营企业合作很危险民营企业会蚂?#20064;?#23478;把国有?#20160;?#24930;慢蚕食了造成国有?#20160;?#30340;流失这很危险还有一种认为民营企业跟国有企业打交道会不会又被第二次公私合营了觉得进去以后本来在体制外好好的跟国企一混各种管制都来了失去了自由等等这些问题其实我想跟大家说混合所有制大家是用股权说话的形成了新的公司制是规范的公司制就像当年搞中外合资一样外国公司有几个是国有的呢不都是民营的吗我们处理得不是很好吗我觉得大家要?#30740;?#25918;到肚子里去对此不用担心

第二混合所有制下一步最重要的是给它一些制度上的安排既然混合了它就不同于传统的国有企业它也不同于民营企业它是一个新型的所有制企业所以我觉得从政策层面上要给它一点好的政策我最近听说云?#20064;?#33647;(82.870, -0.91, -1.09%)的事例是云南省国资委和新华都(5.910, -0.12,-1.99%)各占一半然后各?#31181;?#19977;年董事长既不是国企也不是民企关键是经理层都实行了完全股份制的这种制度我觉得这个很好过去我们跟日本合资用的也是各50%应该在制度上有所突破比如说还有工?#39318;?#39069;等等这些应该实行备案制打开这个天花板并在这些政策上做一些新的探索

第三搞混合所有制非常重要的是引入市场机制所谓机制就是指企业的效益和员工之间利益之间的正相关关?#25285;?#22914;果没有关系就没有机制如果有关系才有机制我们的改革不能为了混而混混合的目的是想把民营企业把市场的机制引入到国有企业里来这才能最后起到混合所有制真正的目的

 

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