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中央企业违规经营投资责任追究实施办法试行第37号令

国务院国有资产监督管理委员会令

37

中央企业违规经营投资责任追究实施办法试行已经国务院国有资产监督管理委员会主任办公会议审议通过现予公布自2018830日起施行

                                                            国务院国有资产监督管理委员会主任  肖亚庆   

                                                                          2018年713


中央企业违规经营投资责任追究实施办法试行

第一章 总则

第一条 为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作进一步完善国有资产监督管理制度落实国有资产保值增值责任?#34892;?#38450;止国有资产流失根据中华人民共和国公司法中华人民共和国企业国有资产法企业国有资产监督管理暂行条例和国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见等法律法规和文件制定本办法

第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会以下简称国资委代表国务院履行出资人职责的国?#39029;?#36164;企业

第三条 本办法所称违规经营投资责任追究以下简称责任追究是指中央企业经营管理有关人员违反规定未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果经调查核实和责任认定对相关责任人进行处理的工作

前款所称规定包括国家法律法规国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等前款所称未履行职责是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权承担责任一般包括不作为拒绝履行职责拖延履行职责等未正确履行职责是指未按规定以?#26696;?#20301;职责要求不?#23454;?#25110;不完全行使职权承担责任一般包括未按程序行使职权超越职权滥用职权等

第四条 责任追究工作应当遵循以下原则

一坚持依法依规问责以国家法律法规为准绳按照国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等对违反规定未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的企业经营管理有关人员严肃追究责任实行重大决策终身问责

二坚持客观公正定责贯彻落实三个区分开来重要要求结合企业实?#26159;?#20917;调查核实违规行为的事实性质及其造成的损失和影响既考虑量的标?#23478;部?#34385;?#23454;?#19981;同认定相关人员责任保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性恰当公正地处理相关责任人

三坚持分级分层追责国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限界定责任追究工作职责分级组织开展责任追究工作分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理形成分级分层?#34892;?#34900;接上下贯通的责任追究工作体系

四坚持惩治教育和制度建设相结合在对违规经营投资相关责任人严肃问责的同?#20445;?#21152;大典型案例总结和通报力度加强警示教育发挥震慑作用推动中央企业不断完善规章制度堵塞经营管理漏洞提高经营管理水平实现国有资产保值增值

第五条 在责任追究工作过程中发现企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索应当移送相应的纪检监察机?#20849;?#22788;涉嫌犯罪的应当移送国家监察机关或司法机关查处

第二章 责任追究范围

第六条 中央企业经营管理有关人员违反规定未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十七条所列情形造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的应当追究相应责任

第七条 集团管控方面的责任追究情形

一违反规定程序或超越权限决定批准和组织实施重大经营投资事项或决定批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策决策部署以及国家有关规定

二对国家有关集团管控的规定未执行或执行不力致使发生重大资产损失对生产经营财务状况产生重大影响

三对集团重大风险隐患内控缺陷?#20219;?#39064;失察或虽发现但没有及时报告处理造成重大资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果

四所属子企业发生重大违规违纪违法问题造成重大资产损失且对集团生产经营财务状况产生重大影响或造成其他?#29616;?#19981;良后果

五对国家有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求拒绝整改拖延整改等

第八条 风险管理方面的责任追究情形

一未按规定履行内控及风险管理制度建设职责导?#23653;?#25511;及风险管理制度缺失内控流程存在重大缺陷

二内控及风险管理制?#20219;?#25191;行或执行不力对经营投资重大风险未能及时分析识别评估预警应?#38498;?#25253;告

三未按规定对企业规章制度经济合同和重要决策等进行法律审核

四未执行国有资产监管有关规定过度负债导致债务危机危及企业?#20013;?#32463;营

五恶意逃废金融债务

六瞒报漏报谎报或迟报重大风险及风险损失事件指使编制虚假财务报告企业账实?#29616;?#19981;符

第九条  ?#21512;?#31649;理方面的责任追究情形

一未按规定订立履行合同未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不公允

二未正确履行合同或无正当理由放弃应得合同权益

三违反规定开展融资性贸易业务或空转走单等虚假贸易业务

四违反规定利用关联交?#36164;?#36865;利益

五未按规定进行招标或未执行招标结果

六违反规定提供赊销信用资质担保或预付款项利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资

七违反规定开展商品期货期权等衍生业务

八未按规定对应收款项及时追索或采取?#34892;?#20445;全措施

第十条 工程承包建设方面的责任追究情形

一未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析

二未按规定履行决策和审批程序或未经授权和超越授权投标

三违反规定无合理商业理由以低于成本的报价中标

四未按规定履行决策和审批程序擅自签订或变更合同

五未按规定程序对合同约定进行严格审查存在重大疏漏

六工程以及与工程建设有关的货物服务未按规定招标或规避招标

七违反规定分包等

八违反合同约定超计价超进度付款

第十一条 资金管理方面的责任追究情形

一违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金

二违反规定以个人名义留存资金收支结算开立银行账户等

三设立小金库

四违反规定集资发行?#21892;?#25110;债券捐赠担保委托理财拆借资金或开立信用证办理银行票据等

五虚列支出套取资金

六违反规定超发滥发职工薪酬福利

七因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行发生资金挪用?#32456;?#30423;取欺诈等

第十二条  转让产权上市公司股权资产等方面的责任追究情形

一未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让

二财务审计和资产评估违反相关规定

三隐匿应当纳入审计评估范围的资产组织提供和披露虚假信息授意指使中介机构出具虚假财务审计资产评估鉴证结果及法律意见书等

四未按相关规定执行回避制度

五违反相关规定和公开公平交?#33258;?#21017;低价转让企业产权上市公司股权和资产等

六未按规定进场交易

第十三条 固定资产投资方面的责任追究情形

一未按规定进行可行性研究或风险分析

二项目概算未按规定进行审查?#29616;?#20559;离实际

三未按规定履行决策和审批程序擅自投资

四购建项目未按规定招标干预规避或操纵招标

五外部环境和项目本身情况发生重大变化未按规定及时调整投资方案并采取止损措施

六擅?#21592;?#26356;工程设计建设内容和追加投资等

七项目管理混乱致使建设?#29616;?#25302;期成本明显高于同类项目

八违反规定开展列入负面清单的投资项目

第十四条  投资并购方面的责任追究情形

一未按规定开展尽职调查或尽职调查未进行风险分析等存在重大疏漏

二财务审计资产评估或估值违反相关规定

三投资并购过程中授意指使中介机构或有关单位出具虚假报告

四未按规定履行决策和审批程序决策未充分考虑重大风险因素未制定风险防范预案

五违反规定以各?#20013;问?#20026;其他合资合作?#25945;?#20379;垫资或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益

六投资合同协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款致使?#21592;?#30340;企业管理失控

七违反合同约定提前支付并购价款

八投资并购后未按有关工作方案开展整合致使?#21592;?#30340;企业管理失控

九投资参股后未行使相应股东权利发生重大变化未及时采取止损措施

十违反规定开展列入负面清单的投资项目

第十五条  改组改制方面的责任追究情形

一未按规定履行决策和审批程序

二未按规定组织开展清产核资财务审计和资产评估

三故意转移隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息授意指使中介机构出具虚假清产核资财务审计与资产评估等鉴证结果

四将国有资产以明显不公?#23454;?#20215;折股出售或无偿分给其他单位或个人

五在发展混合所有制经济实施员工?#27490;?#35745;划破产重整或清算等改组改制过程中违反规定导致发生变相套取私分国有资产

六未按规定收取国有资产转让价款

七改制后的公司章程等法律文件中存在有损国有权益的条款

第十六条 ?#24809;?#32463;营投资方面的责任追究情形

一未按规定建立企业?#24809;?#25237;资管理相关制度导致?#24809;?#25237;资管控缺失

二开展列入负面清单禁止类的?#24809;?#25237;资项目

三违反规定从事非主业投资或开展列入负面清单特别监管类的?#24809;?#25237;资项目

四未按规定进行风险评估并采取?#34892;?#39118;险防控措施对外投资或承揽?#24809;?#39033;目

五违反规定采取不当经营行为以及不顾成本和代价进行恶性竞争

六违反本章其他有关规定或存在国家明令禁止的其他?#24809;?#32463;营投资行为的

第十七条 其他违反规定未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的责任追究情形

第三章 资产损失认定

第十八条  对中央企业违规经营投资造成的资产损失在调查核实的基础上依据有关规定认定资产损失金额以及对企业国家和社会等造成的影响

第十九条  资产损失包括直接损失和间接损失直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响?#24739;?#25509;损失是由相关人员行为引发或导致的除直接损失外能够确认计量的其他损失金额及影响

第二十条  中央企业违规经营投资资产损失500万元以下为一般资产损失500万元以上5000万元以下为较大资产损失5000万元以上为重大资产损失涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行

前款所称的以上包括本数所称的以下不包括本数

第二十一条  资产损失金额及影响可根据司法行政机关等依法出具的书面文件具有相应资?#23454;?#20250;计师事务所资产评估机构律师事务所专业?#38469;?#37492;定机构等专业机构出具的专项审计评估或鉴证报告以及企业内部证明材料等进行综合研判认定

第二十二条  相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生且能可?#32771;?#37327;资产损失金额的经中介机构评估可以认定为或有损失计入资产损失

 第四章  责任认定

第二十三条 中央企业经营管理有关人员任职期间违反规定未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的应当追究其相应责任违规经营投资责任根据工作职责划分为直接责任主管责任和领导责任

第二十四条 直接责任是指相关人员在其工作职责范围内违反规定未履行或未正确履行职责对造成的资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果起决定性直接作用时应当承担的责任

企业负责人存在以下情形的应当承担直接责任

一本人或与他人共同违反国家法律法规国有资产监管规章制度和企业内部管理规定

二授意指使强令纵容包庇下属人员违反国家法律法规国有资产监管规章制度和企业内部管理规定

三未经规定程序或超越权限直接决定批准组织实施重大经济事项

四主持相关会议讨论或以其他方式研究?#20445;?#22312;多数人不同意的情况下直接决定批准组织实施重大经济事项

五将按有关法律法规制度应作为第一责任人总负责的事项签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责授权委托其他领导人员决策且决策不当或决策失误等

六其他应当承担直接责任的行为

第二十五条 主管责任是指相关人员在其直接主管分管工作职责范围内违反规定未履行或未正确履行职责对造成的资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果应当承担的责任

第二十六条 领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内违反规定未履行或未正确履行职责对造成的资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果应当承担的责任

第二十七条 中央企业所属子企业违规经营投资致使发生本条第二款第三款所列情形的上级企业经营管理有关人员应当承担相应的责任

上一级企业有关人员应当承担相应责任的情形包括

一发生重大资产损失且对企业生产经营财务状况产生重大影响的

二多次发生较大重大资产损失或造成其他?#29616;?#19981;良后果的

除上一级企业有关人员外更高层级企业有关人员也应当承担相应责任的情形包括

一发生违规违纪违法问题造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的

二在一定时期内多家所属子企业连续集中发生重大资产损失或造成其他?#29616;?#19981;良后果的

第二十八条 中央企业违反规定瞒报漏报或谎报重大资产损失的对企业主要负责人和分管负责人?#26085;?#39046;导责任和主管责任进行责任认定

第二十九条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的对企业负责人及有关人员?#26085;?#39046;导责任主管责任和直接责任进行责任认定

第三十条 中央企业有关经营决策机构以集体决策?#38382;?#20316;出违规经营投资的决策或实施其他违规经营投资的行为造成资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的应当承担集体责任有关成员也应当承担相应责任

第五章  责任追究处理

第三十一条 对相关责任人的处理方式包括组织处理扣减薪酬禁入限制纪律处分移送国家监察机关或司法机关等可以单独使用?#37096;?#20197;合并使用

一组织处理包括批评教育责令书面检查通报批评诫勉停职调离工作岗位降职改任非领导职务责令辞职免职等

二扣减薪酬扣减和追索绩效年薪或任期激励收入终止或收回其他中长期激励收益取消参加中长期激励资格等

三禁入限制五年直至终身不得担任国有企业董事监事高级管理人员

四纪律处分由相应的纪检监察机?#20849;?#22788;

五移送国家监察机关或司法机关处理依据国家有关法律规定移送国家监察机关或司法机关查处

第三十二条 中央企业发生资产损失经过查证核实和责任认定后除依据有关规定移送纪检监察机构或司法机关处理外应当按以下方式处理

一发生一般资产损失的对直接责任人和主管责任人给予批评教育责令书面检查通报批评诫勉等处理可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪

二发生较大资产损失的对直接责任人和主管责任人给予通报批评诫勉停职调离工作岗位降职等处理同时按照以下标准扣减薪酬扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪扣减和追索责任认定年度含前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪终止尚未行使的其他中长期激励权益上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益五年内不得参加企业新的中长期激励

对领导责任人给予通报批评诫勉停职调离工作岗位等处理同时按照以下标准扣减薪酬扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪扣减和追索责任认定年度含前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪终止尚未行使的其他中长期激励权益三年内不得参加企业新的中长期激励

三发生重大资产损失的对直接责任人和主管责任人给予降职改任非领导职务责令辞职免职和禁入限制等处理同时按照以下标准扣减薪酬扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪扣减和追索责任认定年度含前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪终止尚未行使的其他中长期激励权益上缴责任认定年度含前三年的全部中长期激励收益不得参加企业新的中长期激励

对领导责任人给予调离工作岗位降职改任非领导职务责令辞职免职和禁入限制等处理同时按照以下标准扣减薪酬扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪扣减和追索责任认定年度含前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪终止尚未行使的其他中长期激励权益上缴责任认定年度含前三年的全部中长期激励收益五年内不得参加企业新的中长期激励

第三十三条 中央企业所属子企业发生资产损失按照本办法应当追究中央企业有关人员责任?#20445;?#23545;相关责任人给予通报批评诫勉停职调离工作岗位降职改任非领导职务责令辞职免职和禁入限制等处理同时按照以下标准扣减薪酬扣减和追索责任认定年度30%-100%的绩效年薪扣减和追索责任认定年度含前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪终止尚未行使的其他中长期激励权益上缴责任认定年度含前三年的全部中长期激励收益三至五年内不得参加企业新的中长期激励

第三十四条 对承担集体责任的中央企业有关经营决策机构给予批评教育责令书面检查通报批评等处理对造成资产损失金额巨大且危及企业生存发展的或造成其他特别?#29616;?#19981;良后果的按照规定程序予以改组

第三十五条 责任认定年度是指责任追究处理年度有关责任人在责任追究处理年?#20219;?#20219;职或任职不满全年的按照最近一个完整任职年度执行若无完整任职年度的参照处理前实际任职月度不超过12个月执行

第三十六条 对同一事件同一责任人的薪酬扣减和追索按照党纪处分政务处分责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行但不合并使用

第三十七条 相关责任人受到诫勉处理的六个月内不得提拔重用受到调离工作岗位改任非领导职务处理的一年内不得提?#21361;?#21463;到降职处理的两年内不得提?#21361;?#21463;到责令辞职免职处理的一年内不安排职务两年内不得担任高于原任职务层级的职务同时受到纪律处分的按照影响期长的规定执行

第三十八条 中央企业经营管理有关人员违规经营投资未造成资产损失但造成其他?#29616;?#19981;良后果的经过查证核实和责任认定后对相关责任人参照本办法予以处理

第三十九条 有下列情形之一的应当对相关责任人从重或加重处理

一资产损失频繁发生金额巨大后果?#29616;?#30340;

二屡禁不止顶风违规影响恶劣的

三强?#21462;?#21766;使他人违规造成资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的

四未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果扩大的

五瞒报漏报或谎报资产损失的

六拒不配合或干扰抵制责任追究工作的

七其他应当从重或加重处理的

第四十条 对中央企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误不属于有令不行有禁不止不当谋利主观故意独断专行等的根据有关规定和程序予以容错有下列情形之一的可以对违规经营投资相关责任人从轻或减轻处理

一情节轻微的

二以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任政治责任社会责任为目标且个人没有谋取私利的

三党和国家方针政策党章党规党纪国家法律法规地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的

四处置突发事件或紧急情况下个人或少数人决策事后及时履行报告程序并得到追认且不存在故意或重大过失的

五及时采取?#34892;?#25514;施减少挽回资产损失并消除不?#21152;?#21709;的

六主动反映资产损失情况积极配合责任追究工作的或主动检举其他造成资产损失相关人员查证属实的

七其他可以从轻或减轻处理的

第四十一条 对于违规经营投资有关责任人应当给予批评教育责令书面检查通报批评或诫勉处理但是具有本办法第四十条规定的情形之一的可以免除处理

第四十二条 对违规经营投资有关责任人减轻或免除处理须由作出处理决定的上一级企业或国资委批准

第四十三条 相关责任人?#35757;?#20219;离职或退休的应当按照本办法给予相应处理

第四十四条 相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩效年薪的按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任期激励收入总和计算参照本办法有关规定追索扣回其薪酬

第四十五条 对违反规定未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他?#29616;?#19981;良后果的中央企业董事监事以及其他有关人员依照国家法律法规有关规章制度和本办法等对其进行相应处理

第六章 责任追究工作职责

第四十六条 国资委和中央企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限组织开展责任追究工作

第四十七条 国资委在责任追究工作中的主要职责

一研究制定中央企业责任追究有关制度

二组织开展中央企业发生的重大资产损失或产生?#29616;?#19981;良后果的较大资产损失以及涉及中央企业负责人的责任追究工作

三认为有必要直接组织开展的中央企业及其所属子企业责任追究工作

四对中央企业存在的共性问题进行专项核查

五对需要中央企业整改的问题督促企业落实有关整改工作要求

六指导监督和检查中央企业责任追究相关工作

七其他有关责任追究工作

第四十八条 国资委内设专门责任追究机构受理有关方面按规定程序?#24179;?#30340;中央企业及其所属子企业违规经营投资的有关问题和线索初步核实后进行分类处置并采取督办联合核查专项核查等方式组织开展有关核查工作认定相关人员责任研究提出处理的意见建议督促企业整改落实

第四十九条 中央企业在责任追究工作中的主要职责

一研究制定本企业责任追究有关制度

二组织开展本级企业发生的一般或较大资产损失二级子企业发生的重大资产损失或产生?#29616;?#19981;良后果的较大资产损失以及涉及二级子企业负责人的责任追究工作

三认为有必要直接组织开展的所属子企业责任追究工作

四指导监督和检查所属子企业责任追究相关工作

五按照国资委要求组织开展有关责任追究工作

六其他有关责任追究工作

第五十条 中央企业应当明确相应的职能部门或机构负责组织开展责任追究工作并做好与企业纪检监察机构的协同配合

第五十一条 中央企业应当建立责任追究工作报告制度对较大和重大违规经营投资的问题和线索及时向国资委书面报告并按照有关工作要求定期报送责任追究工作开展情况

第五十二条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织开展责任追究工作的国资委依据相关规定对有关中央企业负责人进行责任追究

第五十三条 国资委和中央企业有关人员对企业违规经营投资等重大违规违纪违法问题存在应当发现而未发现或发现后敷衍不追隐匿不报查处不力等失职渎职行为的严格依纪依规追究纪律责任涉嫌犯罪的移送国家监察机关或司法机关查处

第七章 责任追究工作程序

第五十四条 开展中央企业责任追究工作一般应当遵循受理初步核实分类处置核查处理和整改等程序

第五十五条 受理有关方面按规定程序?#24179;?#30340;违规经营投资问题和线索并进行有关证据材料的收集整理和分析工作

第五十六条 国资委专门责任追究机构受理下列企业违规经营投资的问题和线索

一国有资产监督管理工作中发现的

二审计巡视纪检监察以及其他有关部门?#24179;?#30340;

三中央企业报告的

四其他有关违规经营投资的问题和线索

第五十七条 对受理的违规经营投资问题和线索及相关证据材料进行必要的初步核实工作

第五十八条 初步核实的主要工作内容包括

一资产损失及其他?#29616;?#19981;良后果的情况

二违规违纪违法的情况

三是否属于责任追究范围

四有关方面的处理建议和要求等

第五十九条 初步核实的工作一般应于30个工作日内完成根据工作需要可以?#23454;?#24310;长

第六十条 根据初步核实情况对确有违规违纪违法事实的按照规定的职责权限和程序进行分类处置

第六十一条 分类处置的主要工作内容包括

一属于国资委责任追究职责范围的由国资委专门责任追究机构组织实施核查工作

二属于中央企业责任追究职责范围的?#24179;投?#20419;相关中央企业进行责任追究

三涉及中管干部的违规经营投资问题线索报经中央纪委国家监委同意后按要求开展有关核查工作

四属于其他有关部门责任追究职责范围的移送有关部门

五涉嫌违纪或职务违法的问题和线索移送纪检监察机构

六涉嫌犯罪的问题和线索移送国家监察机关或司法机关

第六十二条 国资委对违规经营投资事项及时组织开展核查工作核实责任追究情形?#33539;?#36164;产损失程度查清资产损失原因认定相关人员责任等

第六十三条 结合中央企业减少或挽回资产损失工作进展情况可以适时启动责任追究工作

第六十四条 核查工作可以采取以下工作措施核查取证

一与被核查事项有关的人员谈话形成核查谈话记录并要求有关人员作出书面说明

二查阅复制被核查企业的有关文件会议纪要记录资料和账?#23613;?#21407;?#35745;?#35777;等相关材料

三实地核查企业实物资产等

四委托具有相应资?#23454;?#19987;业机构对有关问题进行审计评估或鉴证等

五其他必要的工作措施

第六十五条 在核查期间对相关责任人未支付或兑现的绩效年薪任期激励收入中长期激励收益等均应暂停支付或兑现对有可能影响核查工作顺利开展的相关责任人可视情况采取停职调离工作岗位免职等措施

第六十六条 在重大违规经营投资事项核查工作中对确有工作需要的负责核查的部门可请纪检监察机构提供必要支持

第六十七条 核查工作一般应于6个月内完成根据工作需要可以?#23454;?#24310;长

第六十八条 核查工作结束后一般应当听取企业和相关责任人关于核查工作结果的意见形成资产损失情况核查报告和责任认定报告

第六十九条 国资委根据核查工作结果按照干部管理权限和相关程序对相关责任人追究处理形成处理决定送达有关企业及被处理人并对有关企业提出整改要求

第七十条 被处理人对处理决定有异议的可以在处理决定送达之日起15个工作日内提出书面申诉并提供相关证明材料申诉期间不停止原处理决定的执行

第七十一条 国资委或中央企业作出处理决定的被处理人向作出该处理决定的单位申诉中央企业所属子企业作出处理决定的向上一级企业申诉

第七十二条 国资委和企业应当自受理申诉之日起30个工作日内复核作出维持?#24223;?#25110;变更原处理决定的复?#21496;?#23450;并以?#23454;问?#21578;知申诉人及其所在企业

第七十三条 中央企业应当按照整改要求认真总结吸取教训制定和落实整改措施优化业务流程完善内控体?#25285;?#22581;塞经营管理漏洞建立健全防范经营投资风险的长效机制

第七十四条 中央企业应在收到处理决定之日起60个工作日内向国资委报送整改报告及相关材料

第七十五条 国资委和中央企业应当按照国家有关信息公开规定逐步向社会公开违规经营投资核查处理情况和有关整改情况等接受社会监督

第七十六条 积极运用信息化手段开展责任追究工作推进相关数据信息的报送归集共享和综合利用逐步建立违规经营投资损失和责任追究工作信息报?#25302;低场?#20013;央企业禁入限制人员信息查询系统等加大信息化手段在发现问题线索专项核查责任追究等方面的运用力度

第八章 附则

第七十七条 中央企业应根据本办法结合本企业实?#26159;?#20917;细化责任追究的范围资产损失程度划分标准等研究制定责任追究相关制度规定并报国资委备案

第七十八条 各地区国有资产监督管理机构可以参照本办法结合实?#26159;?#20917;制定本地区责任追究相关制度规定

第七十九条 国有参股企业责任追究工作可参照本办法向国有参股企业股东会提请开展责任追究工作

第八十条 对发生生产安全环境污染责任事故和不稳定事件的按照国家有关规定另行处理

第八十一条 本办法由国资委负责解释

第八十二条 本办法自2018830日起施行中央企业资产损失责任追究暂行办法国资委令第20号同时?#29616;?/span>

 

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